苏州人力资源产业园区

• 中新自贸升级谈判加速推进 苏州工业园成投资枢纽

  在深化国际招商引资的背景下，新加坡与中国依托苏州工业园区的成功经验，正积极推动自由贸易协定升级谈判，强化两国在跨境投资与服务领域的战略协同。这一合作框架将为中国企业拓展国际市场提供更高效的综合性平台。 一、苏州工业园区示范效应深化双边合作 作为两国首个政府间合作项目，苏州工业园区历经多年发展，已成为中新经贸合作的标志性成果。该园区通过制度创新与政策试点，为中国经济转型提供了重要实践样本。近期，苏州工业园区与新加坡相关机构签署协议，共建境外投资服务平台，重点整合跨境投融资、企业培训及创新协作资源，为企业提供全流程支持。这一模式凸显了园区在两国战略对接中的枢纽作用。 二、新加坡国际枢纽地位赋能中企出海 基于稳定的法治环境与高效营商环境，新加坡连续多年被国际权威机构评为全球最易开展贸易的经济体。其成熟的金融体系、多语种人才储备及区域总部聚集效应，吸引大量中资企业以此为跳板开拓欧美及东南亚市场。新加坡独特的区位优势显著降低了中企设立国际运营主体、实现资本互联互通的门槛。 三、自贸协定升级聚焦三大关键领域 目前中新双方正全力推进自贸协定升级谈判，重点涉及规则衔接、市场准入优化及新兴领域合作。升级后的协定将： 1. 降低服务贸易与数字贸易壁垒，推动电商、绿色技术等产业深度合作； 2. 完善投资保护机制，强化知识产权跨国协同保护； 3. 建立更高效的跨境争端解决通道，为企业提供法律确定性。该升级计划预计将为两国创造年均超百亿美元的新增经贸空间。 四、多边金融协作拓展第三方市场 新加坡作为亚投行创始成员国，正联动亚洲开发银行、中国主要政策性金融机构构建多元融资网络。通过设立专项投资基金、共享风险评估模型等方式，共同支持基建、清洁能源等领域的第三方市场项目。统计显示，已有超60%进入东南亚的中企借助新加坡平台实现属地化融资，其中制造业与科技企业受益最为显著。 五、区域经济一体化注入新动能 面对全球产业链重构趋势，中新合作通过制度型开放探索新路径： - 苏州工业园区试点经验正向全国特殊经济功能区复制推广； - RCEP框架下通关便利化措施在两国间提前落地； - 人才资格互认机制覆盖金融、工程等15项专业领域。 分析指出，升级后的自贸体系有望使两国贸易依存度提升至历史新高，并为亚太区域供应链韧性建设提供关键支撑。

  2025-08-22

• 增值税税率简并落地 苏州工业园区企业迎减税红利

  为深化税制改革、优化营商环境，我国实施增值税税率结构简化调整，将原四档税率减并为三档，取消13%税率档，相关政策落地后，有效减轻市场主体税负，增强企业发展活力，为各地招商引资注入新动能。 一、政策调整的核心内容。此次增值税税率简化聚焦税制结构优化，将原有的四档税率简并为17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。同时，对农产品、天然气等此前适用13%税率的货物，调整为适用11%税率。这一调整旨在减少税率档次，降低税收征管复杂度，使增值税制度更加简洁高效，符合税收中性原则。 二、重点行业的税率调整方向。农产品和天然气等民生及基础产业成为税率下调的重点领域。农产品涵盖粮食、蔬菜、水果等各类初级农产品，天然气包括管道天然气、液化天然气等。这些货物的税率从13%降至11%，直接降低了生产流通环节的税收成本，有助于稳定市场价格，保障民生供应。 三、农产品深加工企业的特殊保障措施。考虑到农产品深加工企业的产业链位置，政策明确规定此类企业购入农产品维持原扣除力度不变。即尽管农产品进项税率从13%降至11%，但深加工企业在计算进项税额时，仍可按原扣除标准执行，避免因进项抵扣减少而增加税负。这一针对性措施确保了产业链上下游税负公平，保障了农产品深加工行业的稳定发展。 四、税制优化的多重积极意义。增值税税率简并是深化财税体制改革的重要举措，具有多方面意义。一是简化税制，减少税率档次有助于降低企业的税收遵从成本，避免不同税率间的政策套利空间；二是提升征管效率，简洁的税率结构便于税务机关开展征管工作，减少征纳双方的沟通成本；三是优化营商环境，通过减轻企业税负，增强市场主体的发展信心和创新动力。 五、地方落实政策的具体行动。各地积极推进税率调整政策落地，通过多种方式帮助企业适应政策变化。以上海为例，税务部门组织专项辅导团队，针对农产品加工、能源供应等重点行业企业，开展政策解读和申报培训，详细讲解税率调整后的发票开具、进项抵扣等实操问题，确保企业准确享受政策红利。广州等地则通过线上平台发布政策指引，提供在线咨询服务，方便企业及时获取信息。 六、企业层面的积极反响。政策实施后，企业普遍反映税率简化带来了实实在在的好处。农产品流通企业表示，税率下调后，销项税额直接减少，经营利润有所提升，有更多资金投入到冷链物流等基础设施建设中。天然气供应企业则提到，税负降低后，能够下调终端销售价格，让利于民，同时也增强了企业扩大生产的意愿。 七、对招商引资的促进作用。税率简并带来的税负减轻和营商环境优化，成为各地招商引资的重要优势。苏州工业园区作为改革创新试点区域，依托税收政策调整，进一步降低了企业运营成本，吸引了更多农产品加工、新能源等领域的项目入驻。园区内企业表示，稳定透明的税收政策是其选择在此投资的重要因素，有助于形成产业集聚效应，推动区域经济高质量发展。 八、与其他减税政策的协同效应。此次增值税税率简并与扩大小型微利企业所得税优惠、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等政策形成协同。多项减税措施从不同层面减轻企业负担，特别是对中小企业和创新型企业的支持，有助于激发市场活力，促进就业稳定，推动产业结构升级，为经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-22

• 苏州跨境人民币业务扩容 全市企业对接新加坡资金

  随着跨境人民币业务在苏州全面铺开，苏州市企业迎来多元化融资新机遇。该项开放举措将进一步优化区域招商引资环境，降低企业跨境融资成本，为实体经济注入国际金融活水。 一、政策突破释放制度红利 依据中国人民银行批复同意，苏州市正式发布《跨境人民币创新业务试点管理暂行办法》及配套细则，将原先苏州工业园区独享的跨境人民币试点政策拓展至全市辖区。政策核心突破在于：境内企业可直接向新加坡持牌银行机构申请人民币贷款；具备资质的企业可在新加坡市场发行人民币计价债券；同步开通个人经常项目人民币跨境结算通道，并为股权投资基金开展人民币境外投资提供政策支持。值得注意的是，园区企业额外获批从新加坡非银行企业借入人民币资金的特殊通道，形成"双轨并行"创新机制。 二、多维度服务实体经济发展 此次扩容涵盖四类核心应用场景：一是企业跨境融资便利化，企业能够通过新加坡离岸市场获取成本更优的人民币资金；二是拓展直接融资渠道，支持优质企业赴新发行人民币债券，助力国际信用体系建设；三是便利个人跨境收支，满足留学、劳务、商贸等合法人民币跨境流动需求；四是打通股权投资基金跨境投资路径，为本土资本"走出去"提供合规通道。这些创新形成覆盖企业融资、个人结算、资本输出的立体化跨境金融服务网。 三、机制保障推动高效落地 为确保政策有序实施，苏州市建立"央行监管-地方政府协同-金融机构联动"的三层保障机制。央行负责跨境资金流动宏观审慎管理；地方金融监管部门制定操作指引和风险管理预案；商业银行组建"境内主办行+境外协作行"服务小组。在政策生效首日，中国农业银行通过苏州分行与新加坡分行协作，为两户制造业企业完成跨境人民币放款流程，展现了境内外机构的高效协同能力。历史经验显示，试点阶段苏州工业园区企业已通过该渠道完成超三十亿人民币融资。 四、深化区域金融开放试验 此次政策升级标志着长三角金融一体化迈出重要步伐。从空间上看，实现了跨境金融政策从单点突破（工业园区）向全域开放（苏州大市）的历史性转变；从层次上看，形成了覆盖企业间接融资、直接融资、个人业务的多层级开放体系；从功能上看，构建了人民币跨境双向循环的完整生态链。业内分析人士指出，苏州的先行探索将为长三角区域乃至全国跨境金融创新积累可复制经验。 五、精准赋能产业转型升级 当前苏州正处于产业升级关键阶段，政策红利正精准滴灌重点产业。首批获益企业涵盖特种材料制造、信息技术服务等领域，其获得的跨境资金将用于智能制造设备引进及供应链优化。相较于传统外币贷款，人民币跨境融资规避了汇率波动风险，使企业能更专注于技术升级。金融管理部门预计，未来三年该政策可为先进制造业、科技创新企业降低融资成本约2个百分点。 六、构建国际金融合作新支点 新加坡作为全球第三大离岸人民币中心，其成熟的金融市场基础设施和多元化的国际投资者构成，为苏州企业对接全球资本提供了高效通道。本次制度突破不仅促进苏州企业与东南亚市场的资金融通，更深层意义在于推动两地金融标准互认、监管协作和市场联通，为构建"双循环"新发展格局打造区域金融合作样板。

  2025-08-22

• 苏州粮食集团精品地产米进驻主流商超创品牌新篇章

  在苏州市农业现代化进程中，招商引资战略为本土农产品品牌化注入强劲动能。苏州市粮食集团依托地产新米上市契机，通过与大型商超深度合作，推动"虎丘"品牌实现市场突破，标志着苏州本土优质粮油产品正式迈入高端零售渠道，形成产销协同的良性循环模式。 一、深化产地优势与品质升级 苏州市粮食集团整合太湖流域核心产区资源，建立从种植到加工的全程品控体系。在2024年新米上市季，集团推出三大产品线：生态有机米、富硒功能米、当季鲜碾米，均通过绿色食品认证。生产基地采用"稻鸭共作""智能灌溉"等生态种植技术，确保每批次大米食味值达85分以上（国家标准为75分），水分含量精准控制在14.5%-15%区间，形成区别于普通商品米的品质壁垒。 二、构建商超渠道战略矩阵 集团突破传统粮油批发模式，与永旺美思佰乐、华润万家等建立专项合作机制： • 渠道分级管理：将商超系统细分为旗舰店、区域枢纽店、社区网点三类，对应配置5公斤精品礼盒、10公斤家庭装、2公斤体验装产品 • 空间赋能策略：在主通道设置"苏州大米文化展销区"，结合AI米粒溯源屏、古法碾米器具模型等场景化装置 • 数据协同系统：通过ERP系统对接商超销售数据，实现72小时动态补货机制，滞销率降低至行业均值1/3 三、创新营销提升品牌溢价 在商超终端实施"三维立体"营销工程： 1. 视觉体系：设计苏式园林水墨风包装，货架端设置LED动态食谱墙，日均播放频次超3000次 2. 体验营销：开展"新米品鉴会"活动，现场演示电饭煲煮饭曲线对比，顾客参与度达日均85人次/店 3. 会员体系：推出"虎丘粮卡"积分制度，打通商超会员数据，复购率提升至42.7% 四、社会效益转化经济效益 项目运营三个月后产生显著成效： • 商超渠道份额占比达集团总销量的34.2%，较渠道拓展前增长217% • 产品溢价空间提升至30%-50%，直接带动稻农增收每亩超600元 • 建立3处社区粮仓代储点，解决老年群体购米难题，获民生服务创新案例表彰 五、产业链延伸布局 集团同步启动"苏米振兴"计划： 1. 建设相城区数字米仓，配置智能化恒温储粮系统 2. 开发大米深加工线，研制发芽糙米、米糠油等高附加值产品 3. 联合江南大学成立谷物研发中心，储备7项新型稻种专利 该项目现已成为长三角农产品品牌化样板，后续将拓展至盒马、山姆等会员制渠道。苏州市粮食集团通过打通"田间到货架"的完整价值链，在保障区域粮食安全的同时，为苏州本土农产品的高端化转型提供了可复制的实践路径。

  2025-08-22

• 苏州吴江电商产业能级跃升 年成交额领跑县域经济

  苏州吴江通过持续优化营商环境、强化招商引资，电子商务产业实现跨越式发展，年成交额达450亿元，各类网店超2万家，规模位居全国县（区）前列，成为区域经济转型的重要引擎。 一、块状经济筑根基，电商增长动力强劲 苏州吴江依托盛泽纺织、横扇羊毛衫、北厍标识牌、震泽蚕丝等特色产业集群，形成“产业+电商”融合发展模式。其中，盛泽纺织作为国内重要纺织产业基地，通过电商平台打通设计、生产、销售全链条，线上订单占比逐年提升，带动上下游企业超千家；横扇羊毛衫产业聚焦细分市场，借助电商平台拓展国内外客源，形成从原料采购到成品销售的数字化产业链；北厍标识牌产业发挥集群优势，通过电商实现小批量、定制化订单快速响应；震泽蚕丝则以“地理标志+电商”模式，推动传统蚕丝制品走向高端化、品牌化，线上销售额年均增长显著。这些块状经济通过电商赋能，不仅扩大市场覆盖面，更促进产业结构优化，成为电商增长的核心动力。 二、政策体系强支撑，发展环境持续优化 为推动电子商务产业高质量发展，苏州吴江出台专项扶持政策，从资金支持、平台建设、人才培育等多方面构建保障体系。政策明确对电商企业在平台入驻、技术升级、品牌建设等方面给予补贴，鼓励企业发展跨境电商、直播电商等新业态；同时，规划建设电子商务集聚区，整合仓储物流、数据分析、营销推广等配套服务资源，降低企业运营成本。通过政策引导，苏州吴江已形成“政府引导、市场主导、企业参与”的电商发展格局，营商环境不断优化，吸引更多电商主体落户，为产业持续增长提供有力支撑。 三、市场主体扩规模，电商生态日趋完善 苏州吴江电商市场主体呈现“梯队式”发展态势。企业法人层面，在主流电商平台开设的旗舰店超150家，专卖店超2300家，涵盖纺织、服装、家居、农产品等多个领域，其中多家企业年线上销售额突破亿元；中小个人卖家数量达2万多家，形成“大众创业、万众创新”的活跃氛围。同时，电商服务体系不断完善，本地涌现出一批专业电商服务商，提供代运营、物流配送、数字营销等全链条服务，进一步降低企业电商化门槛，推动市场主体从“单打独斗”向“协同发展”转变，电商生态系统日益成熟。 四、创新驱动促转型，“互联网+”融合深化 苏州吴江积极抢抓“互联网+”行动计划机遇，引导企业推进数字化转型。大中型企业聚焦供应链电商建设，通过搭建线上供应链平台，整合原材料采购、生产调度、产品销售等环节数据，实现上下游企业信息共享、资源协同，提升产业链整体效率；中小企业则借助第三方电商平台开展精准营销，利用大数据分析消费需求，优化产品设计和生产计划，推动“以销定产”模式普及。此外，跨境电商、社交电商、直播电商等新业态加速发展，进一步拓宽销售渠道，推动苏州吴江电商产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。 五、产才融合固根本，人才支撑体系构建 针对电商产业发展对专业人才的需求，苏州吴江加快构建“培养+引进”双轨人才机制。一方面，与本地院校合作开设电商相关专业，定向培养运营、设计、数据分析等技能型人才；另一方面，出台人才政策吸引外地高端电商人才，提供住房、创业补贴等支持。同时，组织开展电商技能培训、行业交流活动，提升现有企业从业人员专业水平。通过人才支撑体系建设，苏州吴江逐步破解电商人才短缺难题，为产业持续发展注入智力动力。 六、未来规划明方向，产业能级再提升 苏州吴江商务部门表示，将持续引导企业把握“互联网+”发展机遇，重点推进三方面工作：一是深化供应链电商应用，鼓励龙头企业整合产业链资源，推动上下游企业数字化协同；二是壮大电商服务平台，支持本地电商园区、服务商提升服务能力，打造功能完善的电商产业生态；三是加快产业集群与电商深度融合，推动更多特色产业实现线上线下一体化发展，力争将苏州吴江建设成为国内领先的电子商务集聚区，为区域经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-22

• 苏州工业园区再迎创投政策红利 激发资本投资活力

  苏州工业园区近日迎来重磅政策利好，国家层面推出的创投税收优惠试点落地，将显著降低创投机构及个人投资者的税负成本，进一步激发资本投资热情，为园区招商引资和创新创业生态优化注入新动能。 一、政策内容与试点意义。2017年，国务院常务会议推出六大减税措施，明确在苏州工业园区等地区开展试点，自2017年元旦起，创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可按投资额70%抵扣应纳税所得额；2017年7月起，该优惠政策的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大至个人投资者。此政策不仅覆盖新增投资，还将政策生效前2年内的投资纳入优惠范围，形成对早期科技投资的持续支持。作为全国首批全面创新改革试验区域之一，苏州工业园区此次纳入试点，是国家对其创新生态和创投环境的高度认可，将为园区深化科技与资本融合提供重要政策支撑。 二、园区创投生态的坚实基础。作为国家级经济技术开发区和开放创新综合试验区，苏州工业园区长期致力于构建完善的创新创业生态体系。园区自开发建设以来，始终将创新作为核心发展战略，先后推出多项支持创投发展的配套政策，包括设立政府引导基金、建设专业化孵化器、搭建产学研合作平台等。依托生物纳米园、人工智能产业园等专业化载体，园区已形成从项目孵化、天使投资到产业基金的全链条资本服务体系。截至目前，园区内已累计培育国家级高新技术企业数百家，吸引各类创投机构数百家，管理基金规模超千亿元，为政策落地提供了良好的市场基础和产业土壤。 三、政策红利释放的多重效应。该试点政策的实施，将直接降低园区创投机构的投资成本，提升投资回报率，吸引更多民间资本流向种子期、初创期科技型企业。对于个人投资者而言，投资主体范围的扩大意味着更多社会资本可参与到早期科技创新投资中，进一步拓宽初创企业的融资渠道。政策对过往投资的追溯优惠，将加速存量投资项目的退出循环，促进资本高效流动。园区内专注生命科学领域的创投机构表示，税负成本的降低将使其有更多资金投入早期项目，加速对创新药物、医疗器械等前沿领域的布局；在人工智能领域，个人投资者的参与预计将带动更多算法研发、智能硬件等初创项目获得启动资金，推动产业集群加速形成。 四、创新驱动发展的良性循环。政策红利的持续释放，将推动苏州工业园区形成“资本涌入—企业成长—产业升级—资本增值”的良性循环。随着资本活跃度的提升，园区在人才引进、技术研发、成果转化等方面的优势将进一步凸显，有助于吸引更多优质项目落地，巩固园区在长三角区域创新格局中的核心地位。苏州工业园区将以此次政策试点为契机，进一步完善创投行业服务体系，建立政策落实跟踪机制，确保优惠措施直达市场主体。同时，园区将持续深化与高校、科研院所的合作，加强科技成果转化平台建设，为初创企业提供从技术研发到市场拓展的全周期支持，努力打造全球创新创业资源的集聚地，为实体经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-22

• 苏州开发区法治学习活动助力招商引资优化营商环境

  为全面提升干部职工法治素养和依法履职能力，苏州开发区近期组织开展了宪法专项学习活动。该活动聚焦宪法精神普及与实践应用，通过多维度学习机制激发干部职工主动学法意识，并将法治思维深度融入招商引资、政务服务等核心业务，为推动区域高质量发展夯实法治根基。 一、立足依法治国战略部署，明确学习目标定位 宪法学习活动紧密对接全面依法治国总体要求，基于国家关于法治政府建设与营商环境优化的政策导向，苏州开发区将法治能力提升列为年度重点工作任务。活动旨在强化干部职工对《中华人民共和国宪法》权威性、基础性地位的认识，引导全员将法治思维内化于心、外化于行，尤其在招商引资、企业服务等关键环节严守法律底线，确保行政行为合法合规，从而提升区域法治竞争力。 二、构建“自主+协同”双轨学习模式 区别于传统单向授课形式，本次学习活动创新采用“共性课程与个性实践”相结合模式。共性课程包括宪法原文精读、法治案例解析及专题研讨；个性实践则要求干部职工结合招商谈判、项目审批等实际工作场景，自主开展法律风险排查与合规流程优化。例如，招商部门结合外资准入负面清单梳理法律适用要点，规划建设部门针对土地管理法规开展实操演练，推动法律知识从理论学习向实践能力转化。 三、深化宪法精神与核心业务融合 聚焦招商引资主责主业，活动强调以宪法精神为引领优化营商环境。干部职工在系统学习平等保护、契约精神等宪法原则后，重点研究《外商投资法》《优化营商环境条例》等配套法规，修订标准化招商协议模板26项，完善企业投诉响应机制。通过法治保障降低制度性交易成本，助力吸引高端制造、生物医药等领域的重点项目落地。统计显示，法治环境改善成为企业投资决策的关键加分项，带动季度引资规模同比增长15%。 四、建立长效法治能力评估机制 为确保学习成效常态化，开发区构建“学-用-评”闭环管理体系。在自学阶段，要求每名干部提交结合岗位的宪法实践报告；在评估环节，引入第三方机构对政策合规性、执法规范性进行暗访测评。同时，将法治能力纳入部门绩效考核，对招商引资协议法律审查合格率、行政诉讼败诉率等指标量化打分，形成压力传导机制。这一做法被省级法治部门作为典型经验推广。 五、以法治软实力赋能区域发展动能 通过系统性宪法学习，干部职工依法决策和风险防控能力显著提升。在近期某跨国企业投资谈判中，招商团队依据宪法平等原则及时调整土地供给方案，确保外资与内资企业同等待遇，促成百亿级项目签约。此外，行政审批窗口通过压缩涉企许可流程，平均办结时限缩短40%，企业满意度达98%。法治化营商环境的持续优化，正成为苏州开发区吸引全球要素资源的核心竞争力。 六、巩固法治文化建设基础工程 活动注重培育“尊宪尚法”的组织文化，除常规学习外，组织宪法宣誓仪式、法治主题征文比赛及“法律门诊”咨询活动，营造全员崇法的氛围。公共服务大厅增设宪法宣传专区，滚动播放法治案例动画；企业内部开展“合规建设月”，邀请法律专家解读知识产权保护等热点问题。这些举措将法治基因深度融入区域发展肌理，为招商引资与创新生态提供持久保障。 随着法治思维深度融入区域治理体系，苏州开发区正以宪法学习为支点撬动治理效能升级。活动形成的“法治先行、服务同步、监管精准”模式，不仅强化了干部职工依法履职能力，更打造出稳定、透明、可预期的营商环境，成为吸引高质量投资项目的新名片。未来将持续深化法治与改革协同，为区域经济高质量发展注入法治新动能。

  2025-08-22

• 苏州高新区一季度经济运行向好 主要指标领跑苏州

  2024年第一季度，苏州高新区经济运行呈现好于预期的良好态势，部分主要经济指标领跑苏州全市。招商引资成效显著，财政与税收收入保持高速增长，进出口总额稳步提升，区域经济发展韧性持续增强，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、经济运行总体稳中向好，发展韧性持续显现 2024年第一季度，苏州高新区统筹推进经济发展各项工作，面对复杂的外部环境和内部转型压力，经济运行实现“开门红”。全区经济总量稳步扩大，发展质量不断提升，主要经济指标呈现“稳中有进、进中向好”的特点，部分指标增速高于苏州全市平均水平，彰显出强劲的发展韧性和活力。从整体运行情况看，区域经济结构持续优化，内需拉动作用增强，外需保持稳定，为后续发展提供了有力支撑。 二、主要经济指标表现亮眼，部分领域领跑全市 在经济运行向好的大背景下，苏州高新区多项主要经济指标表现突出。财政与税收收入保持高速增长，月度增幅均稳定在35%以上，显示出区域经济发展的强劲动力和财政实力的持续提升。一般公共预算收入完成35.5亿元，较上年同期增收9.3亿元，收入规模和质量同步改善。进出口总额实现82.2亿美元，同比增长3.3%，在外部需求波动的情况下，依然保持了稳步增长的态势，体现出外贸企业较强的市场竞争力和抗风险能力。 三、经济增长动力多元，多因素共同支撑发展 苏州高新区一季度经济运行好于预期，是多方面积极因素共同作用的结果。 （一）房地产市场平稳发展，贡献度稳步提升 房地产行业作为区域经济的重要组成部分，2024年第一季度保持持续发展态势，对经济增长的贡献率上升至35%。随着区域城市功能不断完善、基础设施建设加快以及人居环境优化，房地产市场需求保持稳定，项目建设有序推进，商品房销售面积和销售额实现同步增长，有效拉动了相关产业链发展，为经济增长提供了重要支撑。 （二）银政企合作深化，金融支持实体经济力度加大 全区持续深化银政企合作机制，通过搭建沟通平台、完善对接机制，推动金融机构与企业精准对接。金融机构对实体经济的支持力度明显提升，信贷投放规模稳步扩大，重点支持制造业、战略性新兴产业等领域企业发展。区域金融生态环境不断改善，企业融资渠道更加畅通，融资成本逐步降低，有效缓解了企业资金压力，激发了市场主体活力。 （三）融资结构持续优化，抗风险能力增强 苏州高新区加大资源优化配置力度，着力盘活存量资产、优化增量投入，推动融资结构不断改善。产业基金、企业债、私募债等非银行借款类融资比重逐步上升，多元化融资体系初步形成，有效降低了对传统银行信贷的依赖，区域经济抗风险能力进一步增强。同时，通过借新还旧、发行债券等方式，积极化解前期期限短、成本高的债务，企业资金成本明显降低，财务状况得到改善，为企业持续健康发展创造了有利条件。 （四）招商引资成效显著，项目建设提速增效 招商引资作为推动经济增长的重要引擎，2024年第一季度取得积极进展。苏州高新区围绕主导产业和战略性新兴产业，精准开展招商引资活动，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重点项目。同时，持续优化营商环境，提升项目服务效能，推动签约项目快速落地、开工建设，为经济发展注入新的增长点。 （五）产业结构优化升级，新兴动能加速成长 在稳定传统产业发展的同时，苏州高新区加快推进产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业。一季度，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重持续提升，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业保持快速增长态势，成为拉动工业经济增长的主要力量。企业创新能力不断增强，研发投入持续加大，一批科技成果加速转化，为经济高质量发展提供了有力支撑。 四、夯实发展基础，持续推动经济高质量发展 展望未来，苏州高新区将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，持续巩固经济回升向好态势。下一步，将重点抓好以下工作：一是持续深化改革开放，优化营商环境，进一步激发市场主体活力；二是加大招商引资和项目建设力度，推动更多优质项目落地见效；三是加快产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链供应链韧性和安全水平；四是统筹推进城乡区域协调发展，完善城市功能，提升区域综合承载力；五是防范化解重点领域风险，确保经济运行在合理区间，为全面完成年度经济社会发展目标任务而努力。

  2025-08-22

• 苏州高新区招商引资成效显著 财政收入历史性突破

  近日，苏州高新区在招商引资持续深化背景下，公共财政预算收入首次突破百亿元大关，达到100.18亿元，同比增长9%，税收占比超过85%，为区域高质量发展注入强劲动力。面对宏观经济复杂形势，该区多措并举优化投资环境，确保财政收入稳步提升，标志着经济发展迈上新台阶。 一、高新区经济发展迈入新阶段 苏州高新区作为国家级高新技术产业开发区，长期聚焦创新驱动战略。近年来，区内以高科技产业为主导，吸引大量外资和内资企业入驻，形成产业集群优势。基础设施不断完善，如建设智能园区和研发中心，优化物流网络，提升了区域竞争力。政策支持上，地方推出系列激励措施，助力企业研发创新，推动经济总量逐年扩大。整体经济增长势头良好，为财政收入高增长奠定坚实基础。 二、2014年财政里程碑体现战略突破 回顾苏州高新区发展历程，2014年公共财政预算收入实现历史性跨越，首次突破百亿元门槛。这表明区内经济规模实现质的飞跃，税收成为核心支撑，占比稳定在八成以上高位。增长背景是全球经济增速趋缓、结构性减税政策影响等挑战下取得的成果。这一突破非单纯数字提升，更体现区域抗风险能力增强，为全国高新区"第一方阵"竞位提供坚实保障。政府报告显示，收入增长源于产业升级和企业盈利双提升。 三、应对宏观挑战的创新举措 面对外部环境压力，苏州高新区采取主动策略化解风险。在政策执行层面，全面落实国家减税政策，同步推出地方配套激励，确保企业税负合理化。多部门联合走访企业上千家次，了解需求并及时调整服务模式，优化审批流程，降低经营成本。在经济发展部署中，强化重点项目跟踪，提供融资支持和法律咨询，助力企业稳定运营。财税部门则严格依法征管，构建数字化平台监测收入流向，减少流失风险。 四、财税管理体系持续优化升级 苏州高新区财税部门坚持依法高效治理，在征管环节推出一系列改革。强化税收保障体系，例如通过大数据分析识别风险区域，提升征管精准度。非税收入管理上，引入智能化征收系统，优化资源使用效率。监管机制方面，建立多部门协作机制，确保征收透明化，减少违规操作。这些创新措施为财政收入增长提供制度保障，反映治理现代化水平。 五、招商引资驱动产业繁荣 招商引资在苏州高新区经济发展中发挥核心作用。区内大力吸引高科技企业落户，针对重点产业如电子信息、生物医药制定专项招商计划，成功引入多家领军企业。配套服务方面，提供一站式审批和土地优惠，降低投资门槛。国际合作深化，拓展海外渠道，带动产业链完善。数据显示，招商引资项目贡献税收比重超六成，形成双赢格局。持续优化环境吸引全球资源，巩固增长引擎。 六、历史增长轨迹展现实力飞跃 苏州高新区财政收入增长呈持续加速趋势。2000年突破10亿元，2009年增至51亿元水平，近几年来连续跨越重要关口：2011年突破70亿元，2012年跨越80亿元，2013年逼近90亿元，2014年成功站上百亿元平台。这一连串数字揭示区内经济活力与韧性，从规模扩张到质效并重转型，积累深厚基础。增长动力来源于产业结构优化和创新投入增强。 七、对区域经济的深远影响 财政收入突破百亿大关对苏州高新区产生多重利好。一方面，增强地方政府财力，加大民生和基础设施建设投入，如教育、医疗和交通网络扩展，提升居民福祉。另一方面，夯实经济底盘，吸引更多高端人才和项目流入，形成良性循环。长远看，这一成就支持高新区跻身全国前列规划，例如通过增加研发基金培育新业态，确保可持续增长。 八、未来展望与战略部署 展望未来，苏州高新区将以百亿收入为新起点，深化开放创新战略。持续优化招商引资政策，聚焦绿色经济和数字化领域培育增长点。财税改革上，进一步简化征管流程，提升服务效率。计划加大科技研发投入，构建更具竞争力的产业集群。这些举措旨在实现经济高质量发展，为全国高新区发展贡献示范经验。

  2025-08-22

• 苏州工业园区"科技小巨人"驱动产业升级创新引擎

  在国家创新战略推动下，高新区的科技创新体系正通过招商引资集聚起成批具备核心竞争力的创新主体。国家级高新技术企业依托研发投入与成果转化，已成为区域产业转型升级的核心驱动力，并在培育高新技术产业集群方面展现出引领作用。 一、创新认证释放政策红利 企业获得国家级高新技术企业认证后，可享受所得税税率从25%降至15%的政策优惠。政策杠杆有效激发创新动力，有代表性企业将税收减免资金持续投入研发环节，形成"减税—研发—再创新"的良性循环。科技主管部门数据显示，部分地区高新技术企业税收优惠资金中用于研发投入的比例超过75%。 二、创新主体驱动区域产业升级 以苏州工业园区为代表的高新区域，国家级高新技术企业在电子信息、生物医药等关键产业实现突破性发展。该类企业平均研发投入强度达8.2%，远超全国平均水平。创新成果转化成效显著，部分园区万人发明专利拥有量突破200件，关键产业专利申请增速连续三年保持100%以上增长。高新技术产业增加值在重点园区工业增加值中占比突破90%，凸显创新驱动的增长模式转型。 三、梯度培育体系精准施策 科技主管部门针对企业成长不同阶段建立培育机制： 1. 初创企业进入备选库获得10-30万元启动扶持 2. 成长企业纳入培育库对接50-100万元发展基金 3. 准高企阶段给予200万元专项研发补助 梯度培育体系覆盖技术创新全过程，如苏州工业园区实施的高企三年培育计划，通过分阶段专业辅导，将高新技术企业认定周期平均缩短至18个月。 四、创新要素集聚助推产业升级 科技园区设立专项发展资金优化创新环境： 1. 建立20亿元规模的新兴产业投资基金 2. 提供研发设备共享平台降低企业创新成本 3. 打造产业创新联盟促进技术协同攻关 此类举措助推深圳高新区等区域形成电子信息、先进制造等六大高新技术产业集群，战略性新兴产业产值突破万亿元。 五、创新驱动的可持续发展路径 持续深化的高新技术企业培育机制，正推动创新要素在长三角、珠三角等重点区域加速集聚。科技主管部门将继续完善"科技型中小企业—省级研发中心—国家级高新技术企业"的进阶培育链，通过政策协同、要素保障、平台支撑形成创新合力，为培育具有全球竞争力的科技企业夯实基础。产业创新联合体的构建将进一步打通产学研转化通道，形成更具韧性的区域创新体系。

  2025-08-22

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